Saatnya Mengatur Ulang Hubungan Turki Dengan Barat

0
54
Bendera Turki, Uni Eropa, dan Amerika Serikat berkibar di distrik keuangan dan bisnis Istanbul Maslak, Turki (Foto AFP)

Oleh: TARIK OĞUZLU*

BERITATURKI.COM, Antalya- Dengan terpilihnya presiden Amerika Serikat dan ditengah konsolidasi kembali Uni Eropa yang mencoba untuk menemukan kembali perannya dalam tatanan dunia berkembang, hubungan Turki dengan aktor-aktor Barat menjadi lebih penting daripada sebelumnya untuk keberhasilan Barat dalam membentuk tatanan dunia baru yang dikehendaki.

Turki adalah “kekuatan tengah” yang pilihannya di dalam dan di luar negeri kemungkinan akan memiliki dampak besar pada kompetisi geopolitik yang berkembang antara liga negara-negara demokrasi di satu sisi dan Liga bangsa-bangsa otoriter disisi lainnya.

Mirip dengan negara-negara tergantung di AS, preferensi Turki mungkin memiringkan keseimbangan antara pesaing Perang Dingin baru di kedua sisi. Turki terlalu lebih mementingkan kepentingan bangsanya dibandingkan hilang dari kedua kutub tersebut.

Pendekatan tradisional

Dari sudut pandang sejarah, Kebijakan domestik dan kebijakan luar negeri Turki selalu terlibat dalam komunitas internasional di Barat.

Dimulai pada abad ke-19 dan mendapatkan kecepatan dengan pembentukan Republik Turki di awal tahun 1920, upaya Turki untuk mengejar ketinggalan dengan Barat dan benar-benar mengejarnya dengan menjadi bagian dari negara Barat dan Eropa.

Jauh lebih mudah bagi penguasa Barat untuk melihat Turki sebagai negara Barat dan Eropa selama era Perang Dingin selama kedua pihak bersangkutan memiliki ancaman, persepsi dan pertimbangan strategis bersama.

Sebagaimana diketahui bahwa pembubaran Uni Soviet telah menjadi awal melemahnya ikatan Strategis-Keamanan bersama antara Turki dengan Barat. Hal ini dipastikan bahwa kemampuan manuver Turki dan pencarian secara bertahap untuk otonomi strategis meningkat dalam beberapa dekade terakhir seiring jalan menurunnya keunggulan kekuasaan Barat dalam percaturan politik global secara bertahap disamping itu naik dan bangkitnya secara spektakuler kekuatan non-Barat seperti China dan Rusia telah menjadi sebuah fenomena yang tak-terelakkan.

Sebagaimana pola kekuasaan terpusat (sistem unipolar/lama) yang diwakili AS sedikit demi sedikit beralih kepada sistem Multipolar telah membuka peta jalan pada dalam peta politik internasional, meningkatnya kemampuan Turki untuk mengejar berbagai multi dimensi dan multi kepemimpinan dalam kebijakan luar negeri dan hubungan Turki dengan berbagai kekuatan non-Barat juga semakin berkembang.

Berbagai perkembangan di geografis non-Barat, seperti Timur Tengah yang lebih luas, Kaukasus, Afrika Utara dan Mediterania Timur, telah mulai mempengaruhi kemakmuran ekonomi Turki dan keamanan nasional lebih mendalam dari sebelumnya, para pengambil keputusan Turki juga harus mengalihkan perhatian mereka pada hal tersebut.

Turki meningkatkan visibilitas di daerah tersebut, sebagian besar waktu sejalan dengan pencarian untuk otonomi strategis, telah menyebabkan pengamat Turki di Barat bertanya-tanya, apakah Turki telah memiliki arah baru dalam orientasi internasionalnya yang menjauh dari barat?.

Apakah hal ini dipengaruhi informasi oleh faktor-faktor sistemik atau ideologi politik dari elit yang berkuasa, telah menyebabkan proses dari Westernisasi dan Eropanisasi di Turki melambat.

Sementara meningkatnya jumlah pro-Barat dalam beberapa tahun terakhir menarik perhatian untuk orang-orang Turki yang kontra-Barat atau kontra-Eropa memberikan pandangan tentang Turki diluar negeri tentang kondisi dalam negeri Turki dengan sedemikian rupa dalam rangka men-delegitimasi kehadiran Turki di masyarakat internasional Barat, jumlah yang tumbuh dari beberapa orang Turki ini telah me-reproduksi narasi-narasi hipokrit terhadap Turki dan menghakimi Turki sebagai negara yang tidak kredibel sebagai anggota Uni Eropa.

Kurangnya dukungan dari negara-negara Barat untuk pemerintahan berkuasa Turki nampak pada upaya kudeta gagal oleh organisasi teror Gülenist Grup (FETÖ) pada musim panas tahun 2016 juga mendorong skeptisisme Barat/Eropa terhadap Turki namun disisi lain malah menambah amunisi kepada sikap ketegasan pada nasionalisme dalam politik Turki.

Adakah hal positif di pasar Turki?

Sekarang saatnya membuka halaman baru hubungan Turki dengan kekuatan Barat karena kedua belah pihak akan mengambil keuntungan dari ini. Lebih dari setengah volume perdagangan Turki meliputi perdagangan dengan negara-negara Barat, khususnya Anggota Uni Eropa.

Stabilitas keuangan Turki dan kemampuan untuk menarik investasi langsung jangka panjang, tergantung dari berbagai faktor lainnya, pada kualitas demokrasi dan sistem peradilan.

Merevitalisasi reformasi liberal yang aktif dan menyesuaikan standar Yudisial bagi negara-negara Barat yang berkembang mungkin meyakinkan investor Barat untuk datang ke Turki untuk investasi jangka panjang.

Dibandingkan dengan Rusia, Cina dan Timur Tengah Sumber Investasi Langsung Asing di Turki, tempat investasi Barat masih tak tertandingi. Selain itu, dalam waktu regionalisasi dan globalisasi, kemampuan ekonomi Turki siap menghadapi cuaca di depan badai masa depan akan meningkat jika itu adalah bagian dari area ekonomi Uni Eropa.

Khawatir hubungan dengan kekuatan Barat pasti akan melemahkan daya tawar-menawar Turki vis-a-vis Rusia, Cina dan negara-negara non-Barat lainnya.

Perlu dicatat bahwa persepsi Turki sebagai kekuatan lunak patut dicontoh yang berada di puncaknya, terutama di Timur Tengah yang lebih luas, ketika proses Eropa berada di posisi menggantung baik di dalam dan luar negeri.

Satu juga harus menggarisbawahi bahwa Turki mengalami proses deklamasi terhadap Barat terutama dalam strategi keamanan.

Pengakuan dari Turki akan barat, identitas Eropa tidak hanya dieliminasi kemungkinan Turki dianggap sebagai ancaman terhadap Barat tetapi juga memastikan komitmen Barat terhadap Keamanan Turki kapanpun yang terakhir dirasakan sendiri di bawah ancaman dari negara lain.

Memiliki hubungan kooperatif dengan Turki dan memudahkan cara untuk keanggotaan penuh dalam Uni Eropa juga telah berada di Barat dan kepentingan Eropa. Turki duduk di lokasi geografis yang sangat kritis dan dapat membantu Barat memenuhi energi jangka panjang, geopolitik dan kepentingan sosial lebih murah-efektif.

Memiliki Turki di bawah tenda akan terbukti lebih bermanfaat daripada mengucilkannya. Keberhasilan kekuatan Barat, arsitek tradisional dari Orde internasional liberal, dalam mempertahankan ketangguhan mereka dalam Perang Dingin baru dan mengalahkan daya tarik yang semakin banyak otoriter mungkin akan meningkat jika Turki ditempatkan di Kamp Barat.

Meskipun kenyataan bahwa Turki dalam beberapa tahun terakhir datang lebih dekat ke Rusia dan Cina dari sebelumnya, tidak satupun dari negara-negara ini muncul sebagai kekuatan normatif di mata Turki. Turki tampak tidak ke Rusia atau Cina dari perspektif yang normal.

Mereka tidak memiliki kekuatan lunak di mata Turki. Turki baru-baru ini berkolaborasi dengan Rusia dan Cina tidak boleh dilihat oleh Barat sebagai indikasi kesediaan Turki untuk menjadi bagian dari liga otoriter.

Pembuat keputusan tertinggi Turki telah membuatnya jelas bahwa BUKAN Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) atau Asosiasi Ekonomi Uni (EEU) atau melibatkan Turkey dalam proyek sabuk dan jalan sutra (BRI) dapat dilihat sebagai alternatif yang kredibel untuk dekade-tua hubungan Turki dengan NATO dan UNI EROPA yang ter institusionalisasi.

Mengamankan kerjasama Turki juga akan penting dalam konteks upaya-upaya masuk administrasi Joe Biden di Amerika Serikat untuk membantu merevitalisasi multilateralisme dalam pemerintahan global dan mengurangi beban kepemimpinan global.

Sebuah stabil, liberal-demokratis dan kuat kalkun tidak hanya akan membantu anggota UNI EROPA mengatasi semua jenis tantangan keamanan yang berasal dari Timur Tengah dan wilayah Mediterania Timur tapi juga memungkinkan AS untuk mengalihkan perhatian strategis dan dwindling sumber daya lebih nyaman ke wilayah Indo-Pasifik.

Jelas bahwa prospek keanggotaan penuh Turki dalam Uni Eropa masih rendah. Perjuangan melawan wabah COVID-19 pandemi dan munculnya para pemimpin populist di seluruh Eropa tidak menawarkan lingkungan yang cocok untuk keanggotaan Turki.

Di sisi lain, munculnya politik sentris bertahan hidup dalam akibat dari upaya kudeta yang gagal tampaknya telah mengikis permohonan banding dari proyek keanggotaan Uni Eropa di Turki.

Hal ini juga merupakan kasus bahwa hubungan Turki-Amerika telah beberapa tahun terakhir telah diuji oleh banyak situasi krisis dekat, termasuk pembelian Turki S-400 rudal dari Rusia, U. S.’ enggan untuk mengekstradisi pimpinan FETO Fetullah Gülen, dukungan untuk PKK-Turki-dihubungkan elemen di Suriah Utara, 35 dari keengganan dari Amerika Serikat terhadap proyek asal Amerika Serikat dan tidak menentu.

Sekarang, adalah kesempatan strategis bagi Turki dan kekuatan Barat untuk tidak kehilangan kesempatan lagi. Mereka harus menaikkannya dan mendefinisikan kembali hubungan mereka lebih bekerja sama dan lebih ramah dari sebelumnya. Semakin cepat mereka lakukan, semakin baik.

  • Penulis merupakan Profesor di Departemen Ilmu Politik dan Hubungan Internasional di Universitas Antalya Bilim.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here