Hubungan Pakistan dan Arab Saudi di Ujung Tanduk?

0
218

Penarikan cepat Saudi dari program bantuan ekonomi untuk Pakistan menimbulkan masalah bagi hubungan bilateral, tetapi tidak bijaksana untuk menulis obituari untuk hubungan Saudi-Pakistan. Saat-saat seperti ini menunjukkan peran militer Pakistan dalam mengelola hubungan dengan Arab Saudi.

BERITATURKI.COM, Islamabad| Selama beberapa dekade, Pakistan dan Arab Saudi telah memiliki hubungan politik, ekonomi, dan keamanan yang kuat. Hubungan tersebut semakin diperkuat oleh hubungan interpersonal yang kuat antara bangsawan Saudi dan elit sipil-militer Pakistan. Namun, dinamika politik yang berubah di Asia Selatan dan Timur Tengah semakin memperumit hubungan ini.

Di tingkat politik, hubungan Saudi-Pakistan telah dibangun di atas banyak persahabatan antar-pribadi . Di masa lalu, persahabatan antara Raja Saudi Faisal bin Abdulaziz dan Perdana Menteri Pakistan Zulfikar Ali Bhutto, Pangeran Mohammed bin Nayef dan Jenderal Mohammad Zia ul-Haq, dan kemudian Raja Abdullah bin Abdulaziz dan Presiden Pervez Musharraf sangat mempengaruhi hubungan bilateral tetapi juga politik. acara di Pakistan.

Negara-negara tersebut juga mengembangkan kemitraan keamanan yang erat dan, karena peran unik militer dalam politik Pakistan, menjadi pemangku kepentingan penting dalam hubungan dengan Arab Saudi; hubungan bilateral secara historis terkuat di bawah pemerintahan militer di Pakistan. Kerja sama pertahanan diresmikan dengan kesepakatan tahun 1967 dan pengiriman pelatih militer dan angkatan udara Pakistan ke Arab Saudi. Setelah Revolusi Iran, pemahaman keamanan antara kedua belah pihak ditingkatkan oleh  Perjanjian Protokol 1982 tentang “Deputasi Personil Bersenjata Pakistan dan Pelatihan Militer”. Hal ini mengakibatkan pengerahan hampir 15.000 tentara Pakistan ke kerajaan tersebut. Pasukan ini tetap di Arab Saudi selama Perang Iran-Irak.

Dalam praktiknya, perwakilan ini menciptakan ikatan unik antara institusi keamanan Pakistan dan keluarga kerajaan Saudi. Hubungan khusus ini terlihat ketika Menteri Pertahanan Saudi Pangeran Sultan bin Abdulaziz  mengunjungi instalasi nuklir Pakistan pada 1999. Ketika pemerintah yang relatif pro-Iran berkuasa pada 2008 di Pakistan setelah kepergian Musharraf, militer menjadi lawan bicara utama dengan Arab Saudi.

Interaksi antara elit sipil-militer di Pakistan dan keluarga kerajaan Saudi ini terlihat setelah hubungan bilateral mengalami krisis yang dipicu ketika Parlemen Pakistan menolak permintaan Saudi untuk mengirim pasukan ke Yaman pada 2015 sebagai bagian dari Operasi Badai yang Menentukan. Saudi sangat kecewa dengan kurangnya dukungan yang mereka terima dari pemerintah Perdana Menteri Nawaz Sharif, yang merupakan klien politik utama mereka di Pakistan selama beberapa dekade. 

Hubungan membaik karena keterlibatan yang kuat dari kepemimpinan militer Pakistan dan peningkatan kerja sama keamanan. Kepala militer Pakistan berturut-turut mengembangkan hubungan kerja dengan menteri pertahanan Saudi yang baru dan, kemudian, putra mahkota, Mohammed bin Salman. Ketika dia mundur dari posisinya sebagai panglima militer Pakistan, Jenderal Raheel Sharif mengambil alih kepemimpinan Koalisi Kontra Terorisme Militer Islam yang dipimpin Saudi. Ia digantikan oleh Jenderal Qamar Javed Bajwa yang juga pernah bertugas di Arab Saudi selama tiga tahun. Bajwa telah memainkan peran kunci tidak hanya dalam mempromosikan hubungan pertahanan Saudi-Pakistan tetapi juga merehabilitasi sisi politik kemitraan, melakukan lebih dari enam perjalanan ke kerajaan tersebut. 

Di bawah kepemimpinannya militer Pakistan mengirim brigade gabungan dari 1.000 tentara ke Arab Saudi. Dengan 1.600 tentara sudah dikerahkan di dalam kerajaan untuk misi pelatihan dan penasehat, Pakistan menjadi satu-satunya negara dengan kekuatan asing yang signifikan di Arab Saudi.

Tetapi hubungan Arab Saudi dengan kepemimpinan sipil Pakistan tetap tegang sampai Imran Khan menjadi perdana menteri. Khan berhasil menjalin hubungan dekat dengan Mohammed bin Salman, dan dia berpartisipasi dalam KTT Inisiatif Investasi Masa Depan 2018 di Riyadh meskipun terjadi boikot global setelah pembunuhan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi. Hubungan tersebut mencapai puncak ketika Mohammed bin Salman mengunjungi Pakistan pada Februari 2019 dan berjanji untuk menginvestasikan 21 miliar dolar dalam proyek-proyek besar Pakistan (Arabnews.com), termasuk pembangunan kilang minyak di kota pelabuhan Gwadar.

Kehangatan bilateral ini mulai memberi jalan pada komplikasi setelah tindakan India pada Agustus 2019 untuk membatalkan status khusus negara bagian Kashmir yang dikelola. Pakistan menarik dukungan dari persaudaraan Islam global terhadap India, tetapi reaksi dari Arab Saudi tidak terdengar karena hubungan ekonomi kerajaan dengan India. Di sisi lain, Turki, yang hubungannya dengan Arab Saudi menjadi semakin diperdebatkan, sangat mendukung posisi Pakistan bahkan ketika hal ini dilakukan dengan mengorbankan hubungan Turki dengan India.

Pakistan dan Arab Saudi mendekati ambang krisis diplomatik ketika Islamabad setuju dengan Turki dan Malaysia untuk mengadakan pertemuan puncak negara-negara Islam di Kuala Lumpur untuk membahas masalah-masalah yang berkaitan dengan dunia Islam. Dengan masuknya Qatar dan Iran dalam platform tersebut, Arab Saudi semakin memandang KTT tersebut sebagai tantangan bagi kepemimpinannya di dunia Muslim dan alternatif dari Organisasi Kerjasama Islam yang dipimpin Saudi. 

Para pemimpin Pakistan tampaknya tidak menyadari kekhawatiran ini dan hanya menarik diri dari acara tersebut setelah Arab Saudi secara langsung mengomunikasikan kekhawatirannya kepada para pembuat keputusan Pakistan. Hal ini meredakan ketegangan antara kedua belah pihak dan menteri luar negeri Saudi segera mengunjungi Pakistan dan berkomitmen untuk mengadakan pertemuan Organisasi Kerja Sama Islam di Kashmir. Tapi episode itu merusak hubungan pribadi antara Khan dan Mohammed bin Salman dan mereka belum berkomunikasi secara terbuka sejak kunjungan Khan Desember 2019 ke kerajaan.

Ketika hubungan dengan Arab Saudi menjadi tegang, hubungan Pakistan dengan Turki berkembang seperti halnya chemistry pribadi antara Khan dan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan. Selama kunjungannya di bulan Februari ke Pakistan, yang dijuluki sebagai pengangkat tirai oleh kantor luar negeri Pakistan, Erdogan mengimbau orang-orang Pakistan ketika dia berbicara dengan tegas tentang Kashmir dan menyatakan itu sama pentingnya bagi Turki seperti halnya bagi Pakistan. 

Sementara itu, Pakistan juga mulai menayangkan serial televisi Turki yang menggambarkan peristiwa-peristiwa yang mengarah pada berdirinya Kekaisaran Ottoman. Pertunjukan yang sarat dengan tema kebangkitan Islam itu memukau penonton di seluruh Pakistan tetapi, yang paling penting, telah secara aktif dilindungi oleh Khan juga. Perayaan legenda Ottoman dalam serial dan acara TV yang didukung oleh presiden Turki tidak berjalan dengan baik di Arab Saudi, di mana acara itu dilarang .

Setelah perkembangan ini, hubungan mencapai titik terendah baru ketika, pada bulan Juli, Arab Saudi membatalkan paket dukungan yang telah diberikan kepada Pakistan pada awal 2019. Paket bantuan keuangan ini termasuk pinjaman neraca pembayaran senilai 3 miliar dolar dan perjanjian tambahan untuk menunda pembayaran minyak untuk satu tahun, senilai 3,2 miliar dolar, dengan kemungkinan perpanjangan 3 tahun. Pinjaman neraca pembayaran telah diperbarui pada bulan Januari, tetapi pada bulan Juli Arab Saudi meminta pembayaran lebih awal; Pakistan menerima 1 miliar dolar dari China dan sedang dalam negosiasi dengan kerajaan untuk pembayaran sisanya. Fasilitas minyak yang ditangguhkan tidak diperpanjang setelah kedaluwarsa di bulan Mei. Penarikan cepat Saudi dari program bantuan ekonomi untuk Pakistan selama pandemi virus corona menimbulkan masalah bagi kemitraan tersebut dua negara tersebut.

Ketegangan meningkat ketika menteri luar negeri Pakistan menyesalkan kurangnya dukungan Saudi pada masalah Kashmir dan mengisyaratkan bahwa Pakistan mungkin harus mengadakan pertemuan kekuatan yang berpikiran di luar lingkup Organisasi Kerjasama Islam.

Celah terbaru dalam hubungan Saudi-Pakistan ini harus dilihat dalam konteks gangguan dalam koneksi interpersonal antara para pemimpin di masing-masing negara, kurangnya kemarahan Saudi yang serius atas masalah Kashmir, dan peningkatan kerjasama antara Pakistan dan Turki. 

Tetap saja, tidak bijaksana untuk menulis obituari untuk hubungan Saudi-Pakistan, yang tetap mengakar dan beraneka ragam. Panglima militer Pakistan, Jenderal Bajwa, baru-baru ini mengunjungi kerajaan itu untuk menstabilkan situasi dan mengembalikan hubungan ke jalur yang saling menguntungkan, tetapi juga realistis. Juru bicara militer Pakistan, dalam upaya membatasi kerusakan yang disebabkan oleh kepemimpinan politik, juga menekankan sentralitas Saudi yang tidak perlu dipertanyakan lagi di dunia Muslim.

Di bidang politik, perwakilan pemerintah Pakistan dan pemimpin politik dan agama telah bertemu dengan duta besar Saudi di Islamabad untuk meredakan ketegangan. Meskipun perkembangan ini menunjukkan bahwa Pakistan tidak mungkin bergabung dengan blok regional lain, namun juga tidak mungkin alasan struktural yang memicu krisis akan hilang dalam waktu dekat. Mungkin juga ada perbedaan sipil-militer tentang masalah ini di Pakistan; Menteri luar negeri Pakistan memanggil utusan Qatar ke Islamabad tepat ketika Bajwa bertemu dengan pejabat Saudi di Riyadh.

Kepemimpinan Pakistan berada dalam posisi yang sulit karena negara tersebut memiliki pengaruh terbatas dengan Arab Saudi dan tetap bergantung pada sumbangan ekonomi Saudi dan pengiriman uang ekspatriat. Permainan keseimbangan Pakistan di Timur Tengah mungkin bukan lagi pendekatan yang layak. Dengan putusnya hubungan pribadi antara putra mahkota Saudi dan perdana menteri Pakistan, militer Pakistan sekali lagi akan menjadi pemain sentral dalam hubungan ini. Source: https://agsiw.org/

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here