[ANALISIS] Mengapa Kebijakan Luar Negeri Turki Diserang?

0
80

Oleh: Burhanettin Duran & @hazal

Turki di tengah konstelasi politik global.

Seiring kekuatan besar, maka akan datang tanggung jawab besar” (Spider-Man).

Ungkapan yang disampaikan Spiderman diatas mungkin sangat cocok untuk dilekatkan dengan kondisi dilematis Turki hari ini, dimana di tengah perubahan konstelasi Politik Global dan ketidak-menentuan dunia (VUCA World), ia harus mengambil sikap tapi harus melawan hegemoni para pemilik kekuatan besar Dunia.

Turki menghadapi tekanan yang semakin besar untuk mundur dari tiga lokasi: Idlib, di mana pasukan Turki berusaha mencegah bencana kemanusiaan; Libya, yang dengannya Turki membuat perjanjian pertahanan; dan Mediterania Timur, tempat Turki mempertahankan haknya berdasarkan hukum internasional.

Tak perlu dikatakan, Idlib mengatur panggung untuk konflik terpanas di antara ketiganya. Bagaimana krisis di Idlib berakhir akan membentuk masa depan kehadiran Turki di Suriah. Eskalasi Moskow menunjukkan bahwa mereka tidak ingin Turki memainkan peran dalam transisi politik Suriah. Tampaknya Rusia menginginkan penarikan pasukan Turki dari zona aman yang tersisa yang dibebaskan Ankara dari kelompok-kelompok teroris. Tak perlu dikatakan, Kremlin tidak bisa tidak, peduli tentang nasib Bashar Assad (meskipun dengan berbagai dalih pemanisnya) yang telah memaksa jutaan warga Suriah ke pengasingan.

Jika Moskow menjalankan kontrol penuh atas teater Suriah, maka tidak ada alasan untuk mengindahkan peringatan kemanusiaan dari Eropa atau politisi dan wartawan Barat AS, yang membuat pernyataan moral tentang situasi di Idlib, akan mulai mendesak Turki untuk menerima lebih banyak pengungsi. Inilah sebabnya mengapa Turki, bersama-sama dengan Jerman dan Perancis -yang akan mengalami dampak limpahan Idlib- telah berupaya untuk menekan Rusia.

Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Kanselir Jerman Angela Merkel meminta Presiden Rusia Vladimir Putin melakukan gencatan senjata yang merupakan perkembangan yang disambut baik. Panggilan telepon Presiden Turki Recep Tayyip Erdoğan dengan Putin di Rusia juga sangat penting.

Jika Bashar Assad akhirnya mengambil Idlib, Turki tidak akan memikul beban pengungsi sendirian. Kremlin akan berada dalam posisi untuk menarik kekuatan demokrasi Eropa sesuka hati. Bayangkan bagaimana Rusia, yang sudah mendukung gerakan sayap kanan untuk mempromosikan Eropa baru, dapat membentuk kembali benua itu dengan ancaman gelombang pengungsi lain. Itulah sebabnya pernyataan dari AS dan Uni Eropa tentang Idlib positif, tetapi pada akhirnya tidak cukup untuk melindungi kepentingan mereka sendiri.

Pada saat yang sama, ada upaya terkoordinasi yang sedang berlangsung untuk memaksa Turki mengambil langkah mundur dari Libya dan Mediterania Timur. Panglima perang Libya ‘Putschist’ Jenderal Khalifa Haftar, yang menolak untuk menandatangani perjanjian gencatan senjata di Konferensi Berlin, menuntut diakhirinya kehadiran militer Turki di Tripoli dengan imbalan penghentian permusuhan. Namun tidak ada keraguan bahwa penarikan pasukan Turki dari ibukota Libya akan mengakibatkan penggulingan Perdana Menteri Fayez al-Sarraj dan “mati”-nya perjanjian Turki dengan Libya.

Sebagai catatan, tidak perlu seorang jenius untuk mencari tahu siapa yang mendesak Haftar untuk meminta pemindahan pasukan Turki. Dengan menyimpulkan perjanjian tentang yurisdiksi maritim dan kerja sama keamanan dengan pemerintah Libya yang sah, Turki menempatkan kepentingan Yunani, Prancis, Mesir, dan Emirat di Mediterania Timur dan Afrika Utara dalam bahaya. Jika orang-orang Turki membatalkan misi mereka dan memalingkan punggung mereka dari kebijakan luar negeri yang aktif dalam menghadapi kesulitan, mereka akan bermain di tangan negara-negara itu. Dalam hal itu, Yunani akan beroperasi sesuka hati di Mediterania Timur, sebagaimana Perancis melakukan apa pun yang diinginkannya di Afrika. Israel dan Uni Emirat Arab (UEA) akan beroperasi tanpa menahan diri di Teluk dan Timur Tengah, dan Rusia dan Iran akan melakukan apa yang mereka inginkan di Suriah.

Tekanan untuk mundur dari daerah-daerah itu tidak datang secara eksklusif dari luar. Ada orang-orang di Turki yang terus bertanya mengapa pasukan Turki ada di tempat-tempat itu. Mereka berpendapat bahwa Turki harus memperbaiki hubungannya dengan semua orang dan menahan diri untuk tidak menggunakan kekuatan keras dalam upaya melobi Turki untuk mundur dari bidang-bidang persaingan berisiko tinggi seperti Suriah dan Libya. Ironisnya, tuduhan eksternal ekspansionisme dan keberatan oposisi domestik terhadap kekuatan keras cocok bersama seperti potongan puzzle. Bersama-sama, mereka mendesak Ankara untuk kembali ke jalur dan mengambil posisi tradisionalnya. Berpura-pura mempromosikan diplomasi, para kritikus memberlakukan peta jalan baru di Turki. Tujuan utama mereka adalah untuk menyingkirkan Erdogan dan membalikkan kebijakan luar negerinya.

Masalah dengan pendekatan itu adalah bahwa Turki tidak akan mampu memerangi kelompok-kelompok teroris seperti PKK dan Gülenist Terror Group (FETÖ) dengan mundur dari daerah di mana ia menggunakan kekuatan keras. Turki juga tidak bisa menghentikan gelombang pengungsi yang akan segera terjadi dari Suriah. Tanpa kekuatan keras, tidak ada jalan bagi Turki untuk membatalkan upaya internasional untuk membatasi yurisdiksi maritimnya di Teluk Antalya. Secara keseluruhan, Turki harus tetap aktif untuk melindungi kepentingan nasionalnya di era persaingan kekuatan besar ini – baik dalam pembicaraan diplomatik atau di lapangan.

Politisi yang mendesak kepemimpinan Turki untuk mengandalkan kekuatan lunak, bukan militer, mungkin akan terjebak pada masa sebelum pemberontakan Arab. Dengan menyerukan Ankara untuk memperlambat, mereka benar-benar memberitahu Turki untuk berdamai dengan terus menjadi negara yang memiliki ketergantungan dan kepasifan. (Disadur dari analisis mingguan Pusat Studi Strategi Politik, Ekonomi, dan Kebijakan Publik, SETA)

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here