[Analisis] Kebijakan Biden Terhadap Timur Tengah

0
39

Oleh: Muhittin Ataman (Analis senior SETA Vakfı)

BERITATURKI.COM, Washington DC Pemerintahan baru AS telah menyatakan bahwa mereka bermaksud untuk mengikuti “kebijakan de-Trumpization” di Timur Tengah .

Artinya, Presiden AS Joe Biden tidak akan menawarkan “cek kosong” kepada pemerintah Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu atau dua putra mahkota di Uni Emirat Arab (UEA) dan Arab Saudi, Mohammed bin Salman (MBS) dan Mohammed bin Zayed (MBZ), dan berencana untuk mengubah cara berurusan dengan Iran, menyimpang dari pendekatan antagonis pemerintahan sebelumnya.

Tampaknya Biden, tidak seperti pendahulunya Donald Trump, akan meluncurkan kebijakan luar negeri institusional di mana akan ada lebih sedikit fluktuasi dan “kejutan,” dengan AS diperkirakan akan membuat langkah kebijakan luar negeri yang personalistik dalam beberapa bulan mendatang.

Jika kita mempertimbangkan hubungan AS dengan Timur Tengah, kita melihat bahwa hubungan bilateral AS dengan empat kekuatan regional utama, yaitu Israel, Turki, Iran, dan Arab Saudi, membentuk perspektifnya tentang Timur Tengah.

Hari ini, saya akan mencoba memetakan kerangka umum hubungan AS di Timur Tengah dengan memfokuskan secara singkat pada hubungannya dengan masing-masing negara yang disebutkan di atas.

Perubahan Pasca-Trump?

Keberpihakan bukanlah faktor penentu dalam hubungan AS-Israel. Baik Demokrat maupun Republik memprioritaskan keamanan Israel di wilayah tersebut. Tidak ada pengamat politik yang mengharapkan pemerintahan Biden untuk mengambil langkah mundur terkait Israel karena tidak ada pemerintah Amerika yang dapat mempertanyakan keuntungan Israel – sah atau tidak.

Semua langkah sepihak yang diambil oleh pemerintahan Trump akan diakui oleh pemerintahan baru. Namun, karena Netanyahu memiliki hubungan yang tegang dengan pemerintahan Barack Obama, di mana Biden adalah wakil presidennya, Biden diperkirakan tidak akan memiliki kerja sama yang erat dengan pemerintah Netanyahu.

Harapan pemerintahan baru untuk menormalisasi hubungan dengan Iran, atau setidaknya memulai proses rekonsiliasi, tidak akan tercapai dengan mudah.

Kelompok milisi yang dikendalikan Iran di Irak mengikat sasaran AS. Beberapa milisi pro-Iran mencapai target AS di Bandara Internasional Irbil .

Demikian pula, pada 21 Februari, tiga roket dilaporkan ditembakkan ke Pangkalan Udara Balad di Baghdad utara. Menurut laporan, tiga orang, termasuk seorang warga negara Amerika, terluka dalam peristiwa tersebut.

Baik AS dan Iran mengharapkan pihak lain untuk mengambil langkah pertama dan penjelasan yang dibuat oleh otoritas dari kedua negara menunjukkan bahwa tidak akan mudah untuk memulai proses normalisasi baru.

Iran bersikeras untuk meningkatkan proses pengayaan uranium dan energi nuklirnya, sementara AS menganggap penghentian proses ini sebagai prasyarat normalisasi.

Selain itu, kedua negara juga berhadapan dengan krisis regional lainnya seperti di Irak dan Lebanon.

Biden telah mencoba untuk mengkalibrasi ulang hubungan AS dengan Arab Saudi. Ketika ditanya apakah Biden berencana menelepon MBS, juru bicara Gedung Putih Jen Psaki menjawab bahwa rekan Biden bukanlah MBS, tetapi Raja Salman sendiri .

Namun, Raja Salman terlalu tua dan sakit untuk mengelola negara, itulah sebabnya putra mahkota adalah pemimpin kerajaan secara de facto.

Psaki lebih lanjut menjelaskan bahwa mereka memahami kebutuhan keamanan Riyadh; meskipun demikian, mereka akan terus mempertanyakan subyek yang bermasalah.

Misalnya, pemerintah AS yang baru mempertanyakan intervensi Saudi dalam krisis Yaman , pemenjaraan tokoh oposisi politik dan sosial, dan hubungan konfliktualnya dengan Qatar.

Trump telah menjalin hubungan baik dengan Arab Saudi melalui menantu laki-laki dan penasihat utamanya untuk urusan Timur Tengah, Jared Kushner.

‘Hari-hari baik telah berakhir’

Persahabatan pribadi terbentuk antara Kushner dan MBS. Psaki menjelaskan bahwa Biden bermaksud untuk mengkalibrasi ulang hubungan dengan Riyadh karena kebijakan “Trumpian” tidak berkelanjutan.

Hanya dengan menunjukkan perspektifnya, rezim Saudi telah mengambil beberapa langkah signifikan untuk menyenangkan pemerintah AS yang baru. Pemerintah Saudi telah menormalisasi hubungannya dengan Qatar dan membebaskan aktivis wanita paling terkenal di kawasan itu Loujain al-Hathloul dari penjara.

Hubungan bilateral antara Turki dan AS cukup kompleks. Ada terlalu banyak masalah yang dipertaruhkan. Otoritas dari kedua belah pihak sering menekankan aliansi khusus yang telah berlangsung lama antara kedua negara.

Misalnya, beberapa hari lalu, Presiden Recep Tayyip Erdoğan menjelaskan bahwa kepentingan bersama antara Turki dan AS lebih besar daripada perbedaan mereka .

Pernyataan AS tentang serangan teror PKK terbaru di mana 13 warga Turki dieksekusi oleh organisasi mematikan di Irak utara, memicu kecaman sengit di Turki.

Pernyataan itu mengatakan AS berdiri dengan sekutu NATO-nya Turki melawan serangan itu “jika dikonfirmasi.”

Erdogan dengan jelas menjelaskan bahwa “jika Anda ingin melanjutkan aliansi kami secara global dan di NATO, maka Anda harus berhenti berpihak pada teroris.” Turki memanggil duta besar AS untuk Ankara David Satterfield dan menyuarakan keprihatinan yang kuat atas pernyataan Washington.

Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken telah menyiratkan bahwa AS dan Turki tidak akan saling berhadapan di tahun-tahun mendatang, tetapi menekankan pentingnya hubungan bilateral AS-Turki yang telah berlangsung lama, kepentingan bersama dalam melawan terorisme, pentingnya lembaga demokrasi , pemerintahan yang inklusif dan penghormatan terhadap hak asasi manusia.

Kedua belah pihak berjanji akan memperkuat kerja sama dan dukungan untuk resolusi politik atas konflik di Suriah . Blinken menyampaikan belasungkawa setelah kematian sandera Turki di Irak utara dan menegaskan bahwa pandangan AS bahwa “teroris PKK memikul tanggung jawab.”

Selanjutnya, Blinken mendesak Turki untuk tidak mempertahankan sistem rudal pertahanan S-400 Rusia.

Seperti yang kita lihat dari penjelasan di atas, pemerintahan Biden akan menghadapi kesulitan dalam mencapai hubungan yang seimbang dengan kekuatan regional Timur Tengah.

Di satu sisi, dapat disimpulkan bahwa hubungan pemerintahan Biden dengan tiga sekutunya di kawasan, yakni Israel, Arab Saudi, dan Turki, akan menjadi kurang bersahabat dibandingkan sebelumnya.

Di sisi lain, pemerintahan baru AS tidak akan mudah menormalisasi hubungan dengan Iran.

Akan sulit bagi AS untuk menemukan keselarasan antara berbagai kepentingan negara-negara di kawasan itu, yang selama ini berusaha menegakkan otonomi melalui kebijakan luar negerinya untuk mendorong statusnya dalam sistem internasional.

Sumber: Daily_Sabah

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here