[Analisis] Inisiatif “Asia Anew”; Turki Merencanakan Peta Jalan Untuk Kerjasama yang Lebih Kuat*

0
46
Presiden Recep Tayyip Erdoğan (kiri) bertemu dengan Presiden China Xi Jinping di Hangzhou, China, 3 Agustus 2016 (Sabah File Photo)

Oleh : Nurbanu KIZIL (Analis Ekonomi Politik Dailysabah.com)

“Sebagai salah satu indikator kebijakan luar negeri Turki yang dinamis, ‘Asia Anew Initiative’ telah berupaya untuk meningkatkan hubungan Ankara dengan benua Asia melalui pendekatan yang terkoordinasi dan holistik dengan memasukkan tidak hanya aktor politik dan ekonomi tetapi juga akademisi, masyarakat sipil, dan berbagai kalangan lainnya.”

BERITATURKI.COM, Istanbul – Prakarsa Asia Baru Turki, yang berupaya untuk mendiversifikasi hubungan diplomatik negara, tidak hanya meningkatkan hubungannya dengan benua itu, tetapi juga telah membentuk kerangka kerja untuk menguraikan dan mengoordinasikan mekanisme kelembagaan untuk lebih memperkuat hubungan. Keputusan Ankara untuk meluncurkan inisiatif adalah langkah yang tepat di dunia multipolar saat ini dan selain manfaat ekonomi dan politiknya, inisiatif tersebut juga dapat berkontribusi pada peran Turki yang semakin meningkat dalam krisis kemanusiaan di wilayah tersebut, menurut para ahli.

Diumumkan oleh Menteri Luar Negeri Mevlüt Çavuşoğlu pada Konferensi Duta Besar ke-11 pada Agustus 2019, Asia Anew Initiative mengindikasikan bahwa Turki bertekad untuk lebih efektif memanfaatkan potensi kerja sama di Asia, yang dianggap sebagai kawasan ekonomi dengan pertumbuhan tercepat dan benua dengan ekonomi terbesar dalam hal dari Produk Domestik Bruto (PDB). Benua ini semakin menjadi pusat produksi dan perdagangan global, sedangkan pangsa kawasan Asia Pasifik naik dari 26,3% pada 2000 menjadi 34,9% pada 2019.

“Asia, secara umum, telah menjadi pusat ekonomi global, dan membangun hubungan yang baik dengan kawasan ini telah menjadi kebutuhan daripada preferensi,” Altay Atlı, seorang akademisi yang mengkhususkan diri dalam hubungan Turki-Asia, mengatakan kepada Daily Sabah. Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa era pandemi pasca-COVID-19 telah memaksa Turki untuk lebih memperkuat dan mengkonsolidasikan hubungan internasionalnya untuk kepentingan nasionalnya.

Atlı juga menolak keras klaim bahwa inisiatif Ankara bertujuan untuk menjalin hubungan yang lebih baik dengan Asia demi Barat.

Memperhatikan bahwa argumen tentang Turki yang menggeser porosnya ke Timur sering disuarakan oleh para pakar di dalam dan luar negeri, Atlı mengatakan klaim seperti itu benar-benar ketinggalan zaman karena gagasan tatanan dunia bipolar adalah fenomena abad ke-20.

“Negara-negara Barat mengklaim ini sebenarnya berarti sejumlah besar hubungan perdagangan dan investasi dengan Asia, terutama dengan China,” kata Atlı, saat dia mengkritik standar ganda terhadap Turki:

“Tidak apa-apa jika semua orang melakukannya, tetapi ketika Turki terlibat, negara tersebut dipaksa untuk membuat keputusan, tetapi sudah 30 tahun sejak tatanan dunia bipolar berakhir dengan berakhirnya Perang Dingin.” Pakar Turki-Asia melanjutkan dengan mencatat bahwa posisi Turki selama Perang Dingin sangat jelas, dan negara tersebut telah menjadi anggota NATO yang setia sejak saat itu.

Turki bergabung dengan aliansi militer 29 negara Amerika Utara dan Eropa pada tahun 1952. Negara itu juga telah memberikan bantuan angkatan laut permanen kepada misi NATO di Laut Aegea sambil memimpin inisiatif regional, termasuk kegiatan Standing NATO Maritime Group (SNMG) di Laut Hitam wilayah. NATO memiliki markas besar di provinsi Izmir barat, pangkalan udara di provinsi Adana selatan, satu lagi di Diyarbakır dan Korps Penyebaran Cepat NATO di Istanbul. Itu juga menjadi tuan rumah radar AN / TPY-2 di provinsi Malatya timur sebagai bagian dari proyek perisai rudal organisasi.

Terlepas dari semua ini, pada tahun 2018 saja, Turki menyumbangkan $ 101 juta (TL 821 juta) untuk pendanaan bersama NATO.

Untuk menguraikan gagasan bahwa hampir semua negara bangsa mencari hubungan yang menguntungkan dengan Asia, Atlı mencatat bahwa meskipun China dan AS terlibat dalam “perang perdagangan” dan persaingan yang sengit, kedua negara juga memiliki hubungan ekonomi yang luar biasa, inisiatif dialog, dan banyak lagi.

“Oleh karena itu, tidak mungkin bagi Turki untuk menggeser porosnya karena gagasan sumbu dan tiang berakhir pada tahun 1991,” katanya, seraya menambahkan bahwa Ankara berhak untuk menjalin hubungan yang lebih baik dengan China, Jepang, Rusia, Uni Eropa, Amerika Serikat, dan semua negara lain karena begitulah cara kerja di dunia saat ini.

Sementara itu, profesor Cengiz Tomar, rektor Universitas Ahmet Yesevi di Kazakhstan, mengatakan kepada Daily Sabah bahwa Asia Anew Initiative telah mulai meningkatkan hubungan Turki dengan kawasan itu dan semakin meningkatkan hubungan Ankara dengan negara-negara Turki.

“Kita bisa menyebutnya pendekatan kebijakan luar negeri yang multifaset,” katanya, karena dia juga setuju dengan gagasan bahwa inisiatif tersebut tidak merupakan pergeseran poros dalam kebijakan luar negeri Turki.

Dia melanjutkan dengan mencatat bahwa ini lebih berkaitan dengan lokasi Turki, yang berfungsi sebagai jembatan geopolitik dan budaya antara Timur dan Barat.

Terletak di antara Asia dan Eropa, Turki telah berusaha untuk bergabung dengan UE selama beberapa dekade.

Negara ini memiliki sejarah terpanjang dengan serikat pekerja di jalan menuju aksesi, termasuk proses negosiasi terpanjang. Ankara menandatangani perjanjian asosiasi dengan UE pada tahun 1964, yang biasanya dianggap sebagai langkah pertama untuk akhirnya menjadi kandidat. Melamar pencalonan resmi pada tahun 1987, Turki harus menunggu hingga 1999 untuk mendapatkan status negara kandidat. Namun, untuk memulai negosiasi, Turki harus menunggu enam tahun lagi hingga 2005, proses yang sangat panjang dibandingkan dengan pelamar lainnya.

Pejabat Turki telah mendesak rekan-rekan UE untuk menghidupkan kembali proses percepatan dan menopang kerja sama dalam upaya kontraterorisme, migrasi, dan banyak lagi.

‘Negara Aliansi Turkic Tradisional Mendukung Inisiatif Asia Baru’

Sementara itu, Tomar mencatat bahwa inisiatif tersebut secara khusus berdampak pada hubungan antara negara-negara Turki di Asia.

Mengacu pada dukungan Turki untuk Azerbaijan dalam krisis Nagorno-Karabakh baru-baru ini, Tomar mencatat bahwa mayoritas rakyat di negara-negara Turki memuji solidaritas dan berpendapat bahwa negara mereka seharusnya juga mendukung upaya Azerbaijan untuk membebaskan tanahnya yang telah diduduki oleh Armenia selama tiga tahun. dekade.

“Gagasan bahwa retorika ‘satu bangsa, dua negara’ yang digunakan oleh Turki dan Azerbaijan harus direvisi sebagai ‘satu bangsa, enam negara’ telah dipertahankan di kawasan itu (di antara negara-negara Turki),” kata Tomar, menambahkan bahwa itu adalah perkembangan kritis.

Rektor juga mencatat bahwa baru-baru ini terjadi lonjakan jumlah kunjungan diplomatik, ketika Cavusoglu mengunjungi Uzbekistan dan Kyrgyzstan, sementara Menteri Pertahanan Hulusi Akar mengunjungi Kazakhstan untuk menandatangani kesepakatan militer. Wakil perdana menteri dan menteri luar negeri Kazakhstan juga mengunjungi Turki minggu lalu dan KTT Dewan Turki online akan diadakan pada 31 Maret.

Kerja sama di bidang pendidikan juga meningkat secara signifikan, sementara lebih banyak negara Turki mulai meningkatkan upaya untuk menggunakan alfabet Latin dan perjanjian kerja sama telah dibuat dengan Universitas Ahmet Yesevi di Kazakhstan dan Universitas Manas di Kyrgyzstan.

Misalnya, Presidency for Turks Abroad and Related Communities (YTB) memberikan beasiswa bagi siswa untuk belajar di Turki, sedangkan Dewan Turki, Yunus Emre Institute, Badan Kerjasama dan Koordinasi Turki (TIKA) dan lainnya berperan positif dalam wilayah.

Tetapi upaya Turki tidak terbatas pada negara-negara Turki di Asia Tengah, menurut Tomar, yang mencatat bahwa Ankara juga telah meningkatkan hubungannya dengan China, Rusia, India, dan Korea Selatan.

Misi Tercapai Meski Pandemi COVID-19 Melanda

Banyak pertemuan yang direncanakan sebagai bagian dari inisiatif harus dibatalkan akibat pandemi pada tahun 2020, tetapi Ankara masih berhasil menyelesaikan banyak pekerjaan terlepas dari situasinya. Kementerian Luar Negeri telah membentuk serangkaian mekanisme kelembagaan untuk meningkatkan hubungan dengan Asia, berdasarkan pendekatan holistik dan komprehensif, sumber diplomatik mengatakan kepada Daily Sabah.

Komite koordinasi tingkat wakil menteri, komite pelaksana yang bertanggung jawab untuk melacak dan melaksanakan keputusan yang dibuat oleh komite dan Koordinator Asia Baru ditugaskan untuk mengelola operasi mekanisme kelembagaan, organisasi dan berbagi data, dan memastikan koordinasi dengan pebisnis dan akademisi. lingkaran, menurut sumber. Selanjutnya, rencana aksi dua tahun, termasuk rincian tentang kegiatan yang perlu diprioritaskan, juga disiapkan dengan negara-negara yang termasuk dalam inisiatif.

Negara ini juga secara dinamis berpartisipasi dalam inisiatif regional dan mengetuai Asian Parliamentary Assembly (APA), Developing Eight (D-8), Economic Cooperation Organization dan Asian Cooperation Dialogue (AID).

Turki juga menganggap Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) sebagai organisasi kunci di kawasan dan melamar menjadi mitra dialog sektoral untuk ASEAN pada 2015. Permohonannya diterima pada 5 Agustus 2017, pada Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN ke-50 yang diselenggarakan. di Filipina.

Ada juga proyek seperti Belt and Road Initiative (BRI) dengan China dan berbagai hubungan perdagangan dengan banyak negara kawasan lainnya. Kunjungan bilateral juga meningkat dalam beberapa tahun terakhir.

Baru-baru ini pada 25 Maret, Menteri Luar Negeri China Wang Yi melakukan perjalanan ke Turki dan membahas hubungan bilateral dengan mitranya dari Turki dan Presiden Recep Tayyip Erdoğan.

Atlı mencatat bahwa merangkul strategi holistik adalah salah satu fitur paling penting dari inisiatif ini karena negara-negara Asia berbeda satu sama lain.

“Negara-negara ini sangat berbeda dalam segala hal. Misalnya Kamboja, Laos, China, Jepang semuanya punya sistem dan ideologi yang berbeda, ”ujarnya.

Sejak 2003, hubungan Turki dengan Asia telah mengalami tren peningkatan, karena negara tersebut telah membentuk 17 misi baru, termasuk lima kedutaan besar dan 12 konsulat di kawasan itu, dengan total 30 kedutaan besar di Asia.

“Turki sudah berdialog dengan Asia, tetapi hingga saat ini, semua aktor, termasuk birokrasi, masyarakat sipil, dan pelaku bisnis, telah melakukan kegiatan secara mandiri dan tidak ada yang tahu apa yang telah dilakukan pihak lain,” kata Atlı , menambahkan bahwa Asia Anew merupakan inisiatif yang menggabungkan semua aktor di bawah satu payung melalui sinergi timbal balik.

Inisiatif ini juga memungkinkan pihak lain untuk mendapatkan pemahaman yang lebih jelas tentang keadaan hubungan saat ini, mencegah kebingungan dan memungkinkan kedua belah pihak untuk menyusun peta jalan untuk menghasilkan kebijakan yang saling menguntungkan, menurut Atlı.

“Inisiatif ini bertujuan untuk memperdalam dan mendiversifikasi hubungan dengan negara-negara Asia, dengan siapa kami memiliki ikatan sejarah dan budaya yang erat, melalui proyek ilmiah, pendidikan, budaya, seni dan olahraga,” kata sumber diplomatik.

Penguatan Hubungan Perdagangan dan Ekonomi

Salah satu tujuan terpenting Turki adalah menyeimbangkan defisit perdagangan dengan Asia, kata Atlı, seraya menambahkan bahwa hal ini dimungkinkan dengan memfasilitasi hubungan ekonomi yang lebih seimbang dengan negara-negara Asia, termasuk menarik investor.

“Yang paling penting bagi Turki adalah memanfaatkan kemajuan teknologi di negara-negara ini untuk lebih meningkatkan kapasitasnya sendiri di bidang ini,” tambahnya.

Sumber diplomatik juga mencatat bahwa pekerjaan yang sedang dilakukan sebagai bagian dari inisiatif memprioritaskan keseimbangan perdagangan dengan Asia dan meningkatkan investasi timbal balik.

Kementerian mengharapkan untuk memperkuat kerja sama di sektor bernilai tambah seperti teknologi maju, pariwisata, keuangan dan sektor industri pertahanan, infrastruktur, transportasi, logistik dan proyek energi, sebagai bagian dari inisiatif, menurut sumber.

Asia Anew untuk mendukung Turki dalam masalah kemanusiaan regional

Selain tujuan ekonomi dan politiknya, inisiatif ini juga memungkinkan Turki untuk memiliki lebih banyak suara dalam masalah kemanusiaan yang sedang berlangsung di wilayah tersebut, seperti krisis Rohingya di Asia Tenggara, konflik Kashmir antara Pakistan dan India, dan pelanggaran hak terhadap Uyghur di China, Wilayah Xinjiang.

Pejabat Turki telah mengikuti dengan cermat situasi di wilayah Xinjiang China dan telah mencatat bahwa “prioritas utama Ankara adalah bahwa orang Turki Uyghur harus diperlakukan dengan baik.”

Kementerian Luar Negeri juga sebelumnya mengatakan bahwa Turki prihatin dengan situasi hak asasi manusia di Daerah Otonomi Uyghur Xinjiang China, menambahkan bahwa Ankara mengharapkan orang Uighur diperlakukan sebagai warga negara yang setara di China.

Terkait krisis Rohingya, Turki telah memberikan bantuan kemanusiaan terbesar kepada pengungsi yang tinggal di kamp-kamp di Bangladesh sejak penumpasan militer Myanmar pada 2017.

“Kami telah melihat rencana AS dan UE untuk menjatuhkan sanksi terhadap China, tetapi itu tidak benar-benar berdampak apa pun, karena satu-satunya cara untuk mengambil langkah konstruktif dalam masalah seperti itu adalah melalui dialog,” kata Atlı, menambahkan bahwa salah satu yang menguntungkan Ciri-ciri Asia Anew Initiative adalah melibatkan akademisi, birokrasi, diplomasi, dunia bisnis, masyarakat sipil, dan banyak lagi.

Dia melanjutkan dengan menyoroti pentingnya aktor non-diplomatik dalam menjalin hubungan yang lebih baik, karena dia mengatakan para pejabat Asia sudah memiliki hubungan diplomatik dengan negara tersebut. Memperkuat ikatan melalui aktor-aktor ini dapat memberikan kontribusi besar dan melengkapi inisiatif diplomatik yang sudah ada, kata ahli tersebut.

Tomar juga setuju, dengan mengatakan bahwa volume perdagangan yang besar dan ekonomi yang kuat dapat memengaruhi hubungan politik dalam jangka panjang dan bertindak sebagai pencegah krisis kemanusiaan.

*Analisis ini juga telah dimuat di kolom analisis Dailysabah.com

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here