[Analisis] Hubungan Turki-Inggris Pasca-Brexit Menyongsong Kemitraan Strategis Baru

0
52
Menteri Perdagangan Ruhsar Pekcan (kanan) dan Duta Besar Inggris untuk Ankara Dominick Chilcott terlihat di sela-sela upacara penandatanganan perjanjian perdagangan bebas Turki-Inggris. di ibu kota Ankara, Turki, 29 Desember 2020 -tahun lalu-. (Sumber Foto: AA)

Oleh: Tarık Oğuzlu*

Brexit dapat menciptakan peluang baru untuk fondasi kemitraan strategis antara Turki dan Inggris, kata para ahli, juga mencatat kemungkinan dampak dari status-quo baru pada hubungan Ankara-Brussel beberap waktu lalu.

BERITATURKI.COM, Ankara – Seiring perceraian berpisahnya Inggris dari Uni Eropa yang awalnya agak rumit dan menjadi diskusi berkepanjangan bagi internal UE ini, di awal tahun 2021 perpisahan yang dikenal Brexit ini, di satu sisi telah menciptakan perpecahan ekonomi di UE, namun disisi lain hubungan bilateral antara Turki dan Inggris telah memasuki periode baru yang komplit dan dipenuhi dengan peluang dan ketidakpastian yang sangat dinamik. Sementara beberapa ahli menggarisbawahi prospek kemitraan strategis baru antara kedua negara pada periode berikutnya, analisis lain tidak terlalu bersemangat untuk menarik kesimpulan optimis awal seperti itu.

Berbicara kepada Daily Sabah, Tarık Oğuzlu, seorang akademisi dari Universitas Antalya Bilim, mengatakan bahwa hubungan antara Turki, yang telah lama diasingkan oleh UE, dan Inggris, sekarang secara resmi menjadi negara ketiga dari perspektif blok seperti Turki, diatur untuk meningkatkan sebagai kemitraan strategis.

“Sebenarnya, sebelum Inggris keluar dari Uni Eropa, terutama pada periode setelah upaya kudeta yang gagal di Turki pada 2016, hubungan bilateral kedua negara mulai terseret ke dalam ranah strategis. Inggris telah mulai bertindak seperti negara Eropa yang mendukung Turki dan memahami kepekaan dan kepeduliannya yang unik, ”katanya.

Menyatakan bahwa ini juga merupakan konsep yang sangat sesuai dengan kebijakan luar negeri otonom multidimensi Turki baru-baru ini dan strategi kebijakan luar negeri Inggris pasca-Brexit, Oğuzlu menambahkan: “Inggris juga telah mendukung, atau setidaknya tidak menentang, peran Turki di banyak arena internasional. seperti Suriah, Libya dan Karabakh, tidak seperti kekuatan besar Barat lainnya. “

Ayhan Zeytinoğlu, ketua Economic Development Foundation (IKV), menegaskan bahwa sangat mungkin bagi Ankara dan London untuk mengembangkan hubungan khusus dalam periode pasca-Brexit, dengan mengatakan bahwa perjanjian perdagangan bebas (FTA) ditandatangani antara kedua negara. dan hubungan perdagangan dan ekonomi yang lebih komprehensif yang dibangun berdasarkan kesepakatan ini akan menjadi tulang punggungnya.

Selama hari-hari terakhir tahun 2020, Turki dan Inggris menandatangani kesepakatan perdagangan bebas untuk menjaga arus barang yang ada. “Ini adalah hari bersejarah bagi Turki-Inggris. hubungan, ”Menteri Perdagangan Turki Rushar Pekcan mengatakan sebelum dia menandatangani perjanjian dengan mitranya dari Inggris dalam panggilan konferensi video yang disiarkan televisi. Kesepakatan penting itu digambarkan sebagai perjanjian perdagangan paling penting Turki sejak penyatuan bea cukai tahun 1995 dengan UE yang memungkinkan barang untuk dikirim antara dua entitas tanpa batasan bea cukai.

“Ada juga kerja sama yang kuat di industri pertahanan. Dimasukkannya sektor otomotif, barang putih, dan tekstil dalam ruang lingkup FTA akan memperdalam kerja sama ekonomi. Selain itu, kami melihat bahwa Inggris telah mengadopsi pendekatan yang seimbang dan moderat ke Turki di bidang politik. Ada masalah sensitif yang menjadi perhatian kedua belah pihak, seperti pangkalan militer di pulau Siprus. Keanggotaan NATO adalah faktor pemersatu lainnya, “Zeytinoğlu menjelaskan.

“Namun, ada juga batasan untuk peran kunci yang dapat dimainkan Inggris dalam hubungan Turki dengan Barat. Jika ada titik di mana hubungan dengan Turki dapat merusak prioritas kebijakan luar negeri Inggris dan hubungan dengan AS, Inggris dapat menariknya. garis, ”tambahnya.

Ali Faik Demir, akademisi dari Universitas Galatasaray, juga mengatakan bahwa dimensi ekonomi dari hubungan bilateral mereka semakin penting pada masa pasca-Brexit.

“Inggris secara strategis adalah negara yang sangat penting bagi Turki dalam hal ekonomi. Jika kita perlu menjelaskan situasi ini dengan statistik, tahun 2019 sebenarnya adalah tahun yang buruk karena volume perdagangan kedua negara turun 12%. Terlepas dari penurunan ini, Inggris menempati peringkat kedua di antara negara-negara yang paling banyak mengekspor Turki dan peringkat kesembilan di antara negara-negara yang paling banyak diimpor Turki. Selain menjadi mitra dagang terbesar keenam Turki, Inggris juga merupakan aktor keuangan penting dengan hampir $ 11 miliar (TL 76,60 miliar) saham investasinya di negara ini. ”

Demir juga mencatat bahwa London menandatangani perjanjian perdagangan terbesar kelima dengan Turki selama periode ini, menggarisbawahi bahwa kekhawatiran tentang ketidakpastian pasca-Brexit beralih ke peluang dan peningkatan baru setelah penandatanganan kesepakatan.

“Mengingat pengalaman Inggris di bidang investasi dan keuangan serta pengalaman Turki di bidang pertanian, manufaktur, dan tekstil, kerja sama ekonomi kedua negara dapat mencapai tingkatan baru, terutama jika dapat bekerja sama di kawasan yang menjanjikan seperti Afrika. , Asia Tengah, Amerika Latin, dan Asia Selatan, ”ujarnya.

Di sisi lain, Ipek Tekdemir, penasihat politik yang berbasis di Brussel, enggan menawarkan pandangan positif tersebut hanya berdasarkan kemitraan strategis dan kerja sama yang lebih erat.

“Perbedaan antara Brexit Inggris dan Turki saat ini adalah bahwa sementara Turki masih menginginkan lebih banyak integrasi dengan Uni Eropa, misalnya, modernisasi serikat pabean dan karena itu perluasan ke sektor jasa, pertanian dan lainnya, Inggris bergerak ke arah yang berlawanan. Itu telah keluar dari pasar tunggal; itu telah keluar dari serikat pabean dan hanya pergerakan bebas

barang sudah disepakati, ”ujarnya.

Tekdemir menambahkan bahwa sementara London menginginkan integrasi yang lebih sedikit dan Ankara menginginkan lebih banyak, Turki dengan serikat pabean sekarang sudah lebih terintegrasi ke dalam UE daripada Inggris, setidaknya mengenai barang.

“Oleh karena itu, kemitraan strategis terkait perdagangan dan barang sangat tidak mungkin dilakukan.”

“Secara militer, tidak ada perubahan karena mereka sama-sama di NATO. Satu-satunya kemungkinan bagi Turki adalah menarik bisnis dari Inggris, yang ingin menjual barang di pasar tunggal UE. Mengingat saran dari Departemen ( Internasional) Perdagangan ke perusahaan Inggrisnya sendiri adalah dengan mendirikan cabang di benua itu, Turki bisa melompat ke dalam kekosongan ini untuk menarik investasi ini, ”katanya.

Dampak pada integrasi UE
Inggris juga menjadi salah satu pendukung terbesar perluasan UE, termasuk penambahan Turki sebagai anggota. Satu pertanyaan utama untuk Ankara yang diajukan oleh Brexit adalah bagaimana hal itu akan mempengaruhi proses integrasi dan aksesi Turki ke blok tersebut.

Turki memiliki sejarah panjang dengan serikat pekerja dan telah melalui proses negosiasi terlama. Negara tersebut menandatangani perjanjian asosiasi dengan pendahulu UE, Masyarakat Ekonomi Eropa (EEC), pada tahun 1963, yang biasanya dianggap sebagai langkah pertama untuk akhirnya menjadi kandidat. Melamar pencalonan resmi pada tahun 1987, Turki harus menunggu hingga 1999 untuk mendapatkan status negara kandidat. Namun, untuk memulai negosiasi, Turki harus menunggu enam tahun lagi, hingga 2005, proses yang sangat panjang dibandingkan dengan kandidat lainnya.

Selain negosiasi yang lambat, tantangan lain yang mengancam kenaikan Turki ke dalam serikat pekerja adalah upaya kudeta Kelompok Teror Gülenist (FETÖ) 2016 yang memaksa negara tersebut untuk menyatakan keadaan darurat. Tidak senang dengan langkah tersebut, Parlemen Eropa pada 24 November 2016, menyatakan bahwa pihaknya akan “membekukan” pembicaraan untuk sementara, yang telah membuat proses terhenti sejak saat itu.

Zeytinoğlu mencatat bahwa meskipun Inggris mendukung keanggotaan Turki, upayanya tidak cukup untuk mengubah hasil dalam praktiknya, sementara pendekatan Prancis dan Jerman lebih menentukan.

“Mengingat hilangnya anggota yang memiliki visi global dan mementingkan hubungan dengan Turki, Brexit akan berdampak pada masa depan hubungan Turki-UE. Namun, dampak yang lebih tidak langsung akan menjadi penting juga. Inggris menentang pendalaman dalam serikat sementara masih menjadi anggota. Mereka cenderung melihat UE sebagai pasar tunggal. Setelah Brexit, Prancis secara khusus meningkatkan pengaruhnya atas pembentukan UE yang lebih dalam. Selama dapat berkoordinasi dengan dan meyakinkan Jerman, kita akan melihat Eropa yang lebih terintegrasi seperti yang terjadi dalam kasus dana penyelamatan pasca pandemi. Hal ini dapat mempersulit hubungan Turki dengan UE dalam hal kesepakatan dengan nilai-nilai bersama dan dari perspektif keanggotaan, “katanya.

Senada, Demir menjelaskan bahwa Inggris yang keluar dari Uni Eropa dapat dinilai sebagai kerugian bagi Turki, mengingat negara itu berada dalam posisi sensitif dan berharga di blok itu untuk Ankara.

“Namun, Inggris yang bukan anggota UE dapat menjadi mitra Turki dalam pemecahan masalah kawasan. Dari perspektif UE, kemungkinan hubungan Turki-Inggris yang lebih erat di bidang ekonomi dan politik telah menuai reaksi dan kritik. Kebijakan Inggris Mediterania, Afrika, Kaukasus dan Timur Tengah akan menjadi lebih penting bagi Turki setelah titik ini, “katanya.

Mengevaluasi pertanyaan dari dua sudut yang berbeda, Oğuzlu mengatakan bahwa Brexit tidak memiliki arti penting bagi proses aksesi Turki karena keanggotaan Turki di UE tampaknya tidak mungkin untuk saat ini.

“Terlepas dari proses integrasi dan aksesi Turki, dukungan Inggris sebagai kekuatan dunia pihak ketiga yang efisien, bagaimanapun, dapat secara positif mempengaruhi hubungan Turki dengan blok tersebut,” katanya, menggarisbawahi bahwa selain perannya sebagai trans-Atlantik utama. jembatan antara AS dan Eropa, Inggris bisa menjadi penghubung antara blok dan Ankara.

Di sisi lain, Tekdemir mengatakan bahwa perbedaan besar antara negara-negara Eropa kontinental lainnya dan Inggris adalah bahwa anggota blok tersebut, paling tidak kebanyakan dari mereka, memprioritaskan kesatuan politik UE.

“Artinya Anda harus setuju dan Anda harus mencapai kesepakatan tentang nilai-nilai dasar UE dan Anda harus menyatukannya. Oleh karena itu, negara-negara seperti masuknya Prancis paling tidak meluas secara kritis ke Belanda. Luksemburg memandang aksesi Turki mungkin selama aliansi Turki datang dengan nilai politik yang sama. Inggris tidak pernah terlalu peduli dengan nilai politik karena memandang UE sebagian besar sebagai pasar dan organisasi perdagangan dan kurang tertarik pada persatuan politik, yang pada akhirnya mengarah pada Brexit. “

Dalam konfigurasi baru UE tanpa Inggris, penekanan pada persatuan politik akan lebih kuat, dan akan lebih sulit bagi Turki dalam konfigurasi saat ini untuk menemukan pendukung integrasi untuk keanggotaan penuh, pungkasnya.

Sumber: Daily_Sabah/ *Penulis adalah akademisi dan pengamat dari Antalya Bilim Universitesi, Antalya-Turki.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here